Para otras razas, todas las vías; para el programa de cría de la Abeja Negra Canaria, ninguna

Para otras razas y entidades ganaderas, 2,7 millones; para la Abeja Negra Canaria, dificultades

ApiGranca solicitó una partida en los presupuestos autonómicos de 2027 para iniciar un programa regional de cría y mejora. La respuesta de la Dirección General contrasta con las ayudas concedidas entre 2024 y 2026.

ApiGranca solicitó que los presupuestos de la Comunidad Autónoma para 2027, actualmente en elaboración, incluyeran una partida destinada a poner en marcha un programa regional de conservación, cría y mejora de la Abeja Negra Canaria.
Sin embargo, el director general de Ganadería acudió a la reunión del pasado 20 de julio sin una propuesta concreta. El informe entregado por el Servicio de Producción, Mejora y Comercialización Ganadera se limitó a anticipar las dificultades que podría encontrar una ayuda directa, debido a la existencia de subvenciones en concurrencia competitiva convocadas para asociaciones de criadores de razas autóctonas.

El documento no acredita que se haya iniciado la tramitación de la ayuda, solicitado los informes necesarios o estudiado su incorporación a los presupuestos de 2027. Tampoco propone una alternativa.

Más de 2,7 millones entre 2024 y 2026
Ante esta respuesta, ApiGranca ha contrastado el comportamiento de la Dirección General con otras razas y entidades ganaderas durante el periodo 2024-2026.
La revisión del Boletín Oficial de Canarias y de la documentación presupuestaria oficial muestra la utilización continuada de diferentes vías de financiación:

Se trata de instrumentos jurídicamente diferentes, pero su conjunto demuestra que la Consejería y, en numerosos casos, la propia Dirección General de Ganadería disponen de mecanismos para financiar el mantenimiento de entidades, los programas de cría, los libros genealógicos, los análisis genéticos y la promoción y mejora de las razas ganaderas.
ApiGranca no puede concurrir actualmente a las subvenciones destinadas a asociaciones de criadores porque todavía no ha sido reconocida oficialmente como tal y la Abeja Negra Canaria no figura en el Catálogo Oficial de Razas de Ganado de España.
Precisamente por ello, en junio de 2025 presentamos toda la documentación necesaria para obtener el reconocimiento de la Asociación, aprobar el programa de cría e impulsar la inclusión de la Abeja Negra Canaria en el Catálogo. Más de un año después, el expediente continúa sin resolverse y sin un calendario conocido.
La Administración invoca así la existencia de unas subvenciones en concurrencia competitiva a las que ApiGranca no puede acceder, precisamente porque continúan pendientes los reconocimientos cuya tramitación solicitó en junio de 2025. Al mismo tiempo, tampoco impulsa una solución transitoria que permita iniciar el programa.

Una vía excepcional que la Administración utiliza regularmente
El artículo 22.2.c) de la Ley General de Subvenciones permite conceder directamente, y con carácter excepcional, ayudas en las que se acrediten razones de interés público, social, económico o humanitario, u otras circunstancias justificadas que dificulten realizar una convocatoria pública. Esta vía no implica que la subvención sea automática ni permite una actuación arbitraria, pero sí proporciona a la Administración un instrumento legal para impulsar actuaciones concretas cuando aprecia que existe un interés público suficiente.

La Ley canaria de transparencia obliga a publicar trimestralmente en el Boletín Oficial de Canarias las subvenciones concedidas sin promover la concurrencia, identificando a la entidad beneficiaria, el importe, la finalidad y las razones que justifican la concesión directa. Gracias a esta obligación puede comprobarse que la Dirección General utiliza regularmente esta vía para apoyar determinadas entidades y actividades ganaderas. La cuestión que plantea ApiGranca es por qué ese mismo margen de iniciativa no se ha empleado para estudiar una solución destinada al programa de conservación, cría y mejora de la Abeja Negra Canaria.

Nueve ayudas directas concedidas en 2026
El contraste resulta todavía más evidente al examinar las subvenciones directas excepcionales concedidas por la propia Dirección General durante el segundo trimestre de 2026, al amparo del artículo 22.2.c) de la Ley General de Subvenciones.

De estos 176.000 euros, 135.000 se destinaron expresamente a la potenciación, mejora y promoción de razas ganaderas. Todas estas ayudas fueron concedidas en mayo, dos meses antes de que la Dirección General presentara como «dificultosa» una ayuda directa para el programa de la Abeja Negra Canaria.
ApiGranca no cuestiona el apoyo concedido a estas entidades. Lo que exige es una explicación: si para otras razas y actividades ganaderas se encuentran instrumentos jurídicos, financiación y razones de interés público, ¿por qué para la Abeja Negra Canaria solo se ofrecen dificultades?
La conservación de nuestra abeja autóctona también requiere iniciativa administrativa, financiación y compromiso político. Después de más de un año con toda la documentación presentada, ya no basta con enumerar obstáculos: corresponde impulsar el expediente y habilitar una partida en los presupuestos de 2027 que permita comenzar el programa regional de cría y mejora.